上海市国有资产产权纠纷调处办法

　　第一条 为了妥善处理国有资产产权纠纷，保障国有资产使用者、经营者的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的国有资产产权纠纷，是指因国有资产经营权、使用权归属不清而发生的争议。

　　第三条 本办法适用于本市范围内国有资产产权纠纷的调处。

　　第四条 上海市国有资产管理办公室（以下简称市国资办）是本市国有资产管理工作的行政主管部门。

　　上海市国有资产纠纷协调中心（以下简称纠纷协调中心）由市国资办授权，负责调处国有资产产权纠纷。

　　第五条 调处国有资产产权纠纷，应当按照切实维护国有资产使用者、经营者合法权益的原则，公平、合理地依法进行。

　　第六条 当事人之间发生国有资产产权纠纷时，应当先进行协商解决；协商不成的，可以向纠纷协调中心提出纠纷调处申请。

　　第七条 当事人向纠纷协调中心申请调处国有资产产权纠纷，应当提交下列材料：

　　（一）国有资产产权纠纷调处申请书；

　　（二）请求事项所依据事实的必要证据。

　　本条前款第一项的申请书应当载明以下内容：

　　（一）申请人与被申请人的名称、地址及法定代表人；

　　（二）产权纠纷的事实情况；

　　（三）申请人的具体请求和理由；

　　（四）申请人的签名、盖章。

　　第八条 纠纷协调中心应当自收到申请书之日起7日内作出受理或者不予受理的决定。受理或者不予受理的决定，应当自作出决定之日起7日内以书面形式通知申请人。不予受理的，应当说明理由。

　　纠纷协调中心决定受理的，当事人应当按规定缴纳调处费用。

　　第九条 纠纷协调中心应当在正式受理纠纷调处申请后，将申请书的副本送达被申请人。

　　被申请人应当自收到申请书副本之日起15日内向纠纷协调中心提交答辩书和有关证据。被申请人未按时提交或者不提交答辩书的，不影响调处工作的进行。

　　第十条 国有资产产权纠纷当事人可以委托代理人参加纠纷调处活动。

　　接受委托的代理人应当向纠纷协调中心提交当事人的委托书。

　　第十一条 申请人、被申请人对于自己的请求或者主张，负有举证责任。

　　第十二条 纠纷协调中心调处国有资产产权纠纷，实行调处人员合议制。

　　纠纷协调中心应当选派3名调处人员组成合议组，并指定其中1人为主承办人，进行国有资产产权纠纷调处工作。

　　调处人员除由纠纷协调中心专职人员担任外，纠纷协调中心还可以聘请政府有关部门的人员担任。

　　第十三条 纠纷协调中心对国有资产产权纠纷应当以调解为主。

　　经纠纷协调中心调解，双方当事人达成一致意见的，以纠纷协调中心名义制作调解书。调解不成的，合议组应当拟订调处决定，经纠纷协调中心负责人审核后，以纠纷协调中心名义制作决定书。

　　调解书或者决定书应当由合议组全体成员署名，并加盖纠纷协调中心印章，随送达回执送达双方当事人，同时报市国资办备案。

　　第十四条 国有资产产权纠纷的调处一般应当自纠纷协调中心正式受理之日起3个月内办结。因特殊情况无法按时完成的，合议组应当报请纠纷协调中心负责人同意后，方可适当延长调处时限。

　　第十五条 纠纷协调中心出具的调解书经双方当事人签收后，即行生效，并作为办理国有资产产权登记的依据。

　　当事人对纠纷协调中心作出的调处决定不服的，可自收到决定书之日起15日内向市国资办申请复议，市国资办应当在60日内作出复议决定，当事人逾期不申请复议，该决定书即行生效。

　　第十六条 一方当事人拒不执行已生效的调解书或者决定书的，国有资产管理部门应当会同有关行政管理部门责令其执行；当事人拒不执行的，应当追究其行政责任。

　　当事人拒不执行已生效的调解书或者决定书造成国有资产损失的，须追究直接责任人员及领导者的责任。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第十七条 本市国有企业、事业单位与其他性质的经济组织之间的产权纠纷，经双方当事人提出申请，纠纷协调中心也可依照本办法的规定进行调处；调处未能解决的，依司法程序处理。

　　第十八条 本规定的具体应用问题，由市国资办负责解释。

　　第十九条 本规定自1996年9月1日起施行。